Связаться Зв'язатися

Подбор некоторых судебных решений, связанных с темой цифровизации услуг в сфере строительства

Единая государственная электронная система в сфере строительства (ЕДЕССБ) функционирует с декабря 2022 года.

Напомним, что составляющими ЕДЕССБ являются:

  • реестр строительной деятельности;
  • электронный кабинет пользователя электронной системы (далее – электронный кабинет);
  • портал электронной системы;
  • «архивная составляющая реестра ДАБИ» (документы, созданные до 06.07.2020 г.).

И сейчас, когда ЕДЕССБ стабильно развивается в функционале, инструментарии и дополнительных сервисах, мы задались вопросом судебной практики непосредственно, или касательно темы цифровизации услуг предоставляемых участникам строительства.

Вот некоторые из них:

Постановление КАС ВС от 04 октября 2023 года по делу №160/764/22

о технической ошибке, которая не может изменять суть решения по выдаче разрешения.

Алгоритм действий пользователя электронной системы предназначен именно для исправления технических ошибок (описок, опечаток, грамматических, арифметических ошибок) в сведениях электронной системы, который не может изменять содержание, принятого ранее документа разрешительного характера по существу из статуса – «предоставить разрешение на выполнение строительных работ» на обратное – «отказать в выдаче разрешения на выполнение строительных работ», определенное законодательно (п.116-119 ПКМУ №681)

Ситуация, когда субъект властных полномочий предоставил разрешение на выполнение строительных работ по заявлению и официально сообщил об этом соответствующему субъекту, а затем признал, что такое разрешение предоставлено в результате допущения «технической ошибки» и принял решение, которым изменил принятое решение на противоположное , без надлежащего обоснования оснований для этого, а также не способом, определенным законодательством для аннулирования разрешения на выполнение строительных работ с использованием Реестра строительной деятельности, является грубым нарушением принципа «надлежащего управления».

Постановление ВС от 24 октября 2023 г. по делу № 420/11131/22

о внесении разрешительных документов в Реестр: регистрация и блокировка электронных документов.

По этому делу Верховный Суд сформулировал правовой вывод, согласно которому в случае представления уведомления о начале выполнения строительных работ в электронной форме через электронный кабинет или другую государственную информационную систему, сведения, содержащиеся в таком уведомлении, включаются в Реестр строительной деятельности автоматически с присвоением регистрационного номера и публикуются на Портале электронной системы; процедура автоматической блокировки возможности подачи/внесения электронного документа или сведений в Реестр строительной деятельности электронной системы предусмотрена только в отношении электронных документов, относящихся к критическому уровню риска.

Суд признал бездействие органа властных полномочий- противоправным и обязал внести декларацию в Реестр строительной деятельности (дело №540/2671/21)

Заказчиком был запрос в Управление ГАСК и получен ответ, в котором указано о том, что декларация аннулирована и отсутствует в электронном реестре строительной деятельности, что как следствие указывает на отсутствие у заказчика правовых оснований для осуществления строительства. Данное письмо-ответ стало основанием для обращения истцов в суд с иском.

Судом при рассмотрении дела установлено, по состоянию на время рассмотрения дела в ЕГССБ отсутствуют сведения об аннулировании и отмене спорной декларации, информации о проведении контрольных мероприятий и отсутствуют вообще сведения об указанной декларации в Реестре, в связи с чем суд пришел к выводу об установленном факте нарушение органом властных полномочий прав субъекта градостроения в частности право на продолжение осуществления строительных работ по объекту строительства по декларации от 20.07.2015г.

Указано на то, что поскольку спорная декларация имеется в бумажном виде, но она не внесена в Реестр, что свидетельствует о допущении Управлением ГАСК противоправного бездействия, заключающегося в не совершении со времени обращения истцов (с июня 2021г.) никаких действий по устранению нарушения положений законодательства.

Исходя из того, что на время рассмотрения действует Единая государственная электронная система в сфере строительства, состоящая в частности из Реестра строительной деятельности, неотъемлемой архивной составной частью которого является единый реестр декларативных и разрешительных документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ, суд язал рассмотреть вопрос о внесении спорной декларации в Реестр. Однако суд отказал в удовлетворении требования о внесении информации о переименованном адресе объекта, поскольку такой адрес не указан в самой декларации.

И в заключение.

Постановление ВС от 01 августа 2023 г. по делу №380/17220/21

Внесение информации о присвоении адреса в Реестр строительной деятельности и соответствующие полномочия органа властных полномочий по присвоению адреса являются неотъемлемой частью процесса присвоения адреса, предусмотренных п.8 Порядка присвоения адресов объектам строительства, объектам недвижимого имущества № 690, который утвержден постановлением Кабинета Министров Украины № 690 от 07.07.2021 года и адрес считается присвоенным после внесения в Реестр строительной деятельности информации о его присвоении.

Примечание: Сообщение содержит краткий обзор некоторых судебных решений, где изложен только основной вывод по возникшему по делу правовому вопросу. Для правильного понимания высказанной в судебном решении правовой позиции необходимо ознакомиться с его полным текстом, размещенным в Едином государственном реестре судебных решений.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Спасибо!

Ожидайте звонка в течение часа

Ми в соц. мережах

Мы в соц. сетях